日(ri)前，中(zhong)共中(zhong)央辦公廳印發(fa)《紀檢監(jian)察機關派駐機構工作規則》（以下(xia)簡稱《規則》），并發(fa)出通知，要(yao)求各地區(qu)各部門認真遵照執行。為深入學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近(jin)平總書記重要(yao)講話精神，認真落實《規則》，持續深化派駐機構改革、進(jin)一步提(ti)升派駐監(jian)督質(zhi)效，7月7日(ri)，中(zhong)央紀委(wei)國家監(jian)委(wei)召開(kai)座(zuo)談會，對(dui)貫(guan)徹落實《規則》提(ti)出明確要(yao)求。

貫徹執行《規則》首先是黨(dang)中央對(dui)各級黨(dang)委（黨(dang)組）的政治要(yao)求

強(qiang)化派駐(zhu)監督是新時代全面(mian)從(cong)嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)一項重要舉措(cuo)，是完善(shan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)和國家監督體系的(de)(de)一項制度(du)設計。《規(gui)則》是黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十九大(da)以來，以中共中央(yang)辦公廳名義印發(fa)的(de)(de)又一個規(gui)范(fan)紀檢(jian)監察機關工作(zuo)的(de)(de)規(gui)則，體現了以習近(jin)平(ping)同(tong)志(zhi)為核心的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)勇于自我革命(ming)、推進(jin)全面(mian)從(cong)嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)向(xiang)縱深發(fa)展的(de)(de)堅強(qiang)決心和意志(zhi)，體現了黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)對紀檢(jian)監察工作(zuo)的(de)(de)高(gao)度(du)重視。

中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳通知明確(que)要(yao)(yao)(yao)求，各(ge)級黨(dang)(dang)委要(yao)(yao)(yao)切(qie)實加(jia)強對(dui)(dui)紀檢監察(cha)機(ji)關(guan)派(pai)駐(zhu)(zhu)機(ji)構(gou)工作(zuo)的(de)領(ling)導(dao)，不斷完(wan)善派(pai)駐(zhu)(zhu)監督(du)機(ji)制。黨(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)委）要(yao)(yao)(yao)支持(chi)配合派(pai)駐(zhu)(zhu)機(ji)構(gou)工作(zuo)，自覺接受(shou)派(pai)駐(zhu)(zhu)機(ji)構(gou)監督(du)。貫徹執行(xing)《規則(ze)》是黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)對(dui)(dui)各(ge)級黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）的(de)政治要(yao)(yao)(yao)求，各(ge)級黨(dang)(dang)組織要(yao)(yao)(yao)堅決維護黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)集中(zhong)(zhong)(zhong)統一領(ling)導(dao)，切(qie)實履行(xing)全面從嚴治黨(dang)(dang)主體責任。

全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)，黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）負(fu)主(zhu)體(ti)責任(ren)，紀(ji)(ji)委(wei)負(fu)監(jian)(jian)督責任(ren)。黨(dang)(dang)章總綱規(gui)定“強化(hua)管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)主(zhu)體(ti)責任(ren)和監(jian)(jian)督責任(ren)”。《規(gui)則》以黨(dang)(dang)章為根本(ben)遵循，第(di)(di)三(san)章“領(ling)導體(ti)制”第(di)(di)10條規(gui)定，各級黨(dang)(dang)委(wei)應當加強對(dui)(dui)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機(ji)(ji)關派(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)機(ji)(ji)構(gou)工(gong)作的(de)領(ling)導，健全(quan)機(ji)(ji)構(gou)設置、干部管理(li)、工(gong)作保障等機(ji)(ji)制，聽取紀(ji)(ji)律檢(jian)查委(wei)員會(hui)監(jian)(jian)察委(wei)員會(hui)關于派(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)監(jian)(jian)督工(gong)作的(de)匯(hui)報，推動派(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)機(ji)(ji)構(gou)履職盡責。第(di)(di)11條對(dui)(dui)駐(zhu)(zhu)在(zai)單位主(zhu)動及時通報重(zhong)要情(qing)況、重(zhong)要問題(ti)，根據派(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)機(ji)(ji)構(gou)工(gong)作需要提(ti)(ti)供有關材料作出規(gui)定，為派(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)機(ji)(ji)構(gou)開展工(gong)作創(chuang)造條件、提(ti)(ti)供保障。各級黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）要切實擔(dan)負(fu)起貫徹執行《規(gui)則》的(de)主(zhu)體(ti)責任(ren)，不能虛化(hua)空轉，必須細化(hua)、具體(ti)化(hua)，形(xing)成對(dui)(dui)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機(ji)(ji)關派(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)機(ji)(ji)構(gou)工(gong)作實實在(zai)在(zai)的(de)支(zhi)撐。

派駐監督是政治監督，根本目的是堅持和加強黨中央集中統一領導

定(ding)(ding)位(wei)準才能責任清。《規(gui)則》充分汲取派駐(zhu)監督歷史(shi)經驗(yan)，對派駐(zhu)監督的指導思想、職(zhi)(zhi)能定(ding)(ding)位(wei)、工作原則和派駐(zhu)機構的組織設置、領導體制、工作職(zhi)(zhi)責、履(lv)(lv)職(zhi)(zhi)程序、管理監督等(deng)作出(chu)系統規(gui)定(ding)(ding)，為(wei)派駐(zhu)機構履(lv)(lv)行監督職(zhi)(zhi)責奠定(ding)(ding)了(le)良好的基礎和前提。

從本質上看，派駐監(jian)督是(shi)政治監(jian)督，黨(dang)中(zhong)央強(qiang)化組織自上而下監(jian)督功能的(de)制度設計(ji)，是(shi)按照黨(dang)中(zhong)央要求做監(jian)督工作(zuo)，根本目(mu)的(de)是(shi)堅持和(he)加強(qiang)黨(dang)中(zhong)央集(ji)中(zhong)統(tong)一領導。

完善派(pai)(pai)(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)監督體制機(ji)(ji)制，加(jia)強(qiang)對(dui)派(pai)(pai)(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)機(ji)(ji)構(gou)的領導(dao)(dao)，是(shi)堅持(chi)黨的領導(dao)(dao)、實現黨組織自上而下監督的重(zhong)要途徑(jing)。派(pai)(pai)(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)機(ji)(ji)構(gou)是(shi)派(pai)(pai)(pai)(pai)出機(ji)(ji)關的組成(cheng)部(bu)分(fen)。《規則》第12條至17條對(dui)派(pai)(pai)(pai)(pai)出機(ji)(ji)關加(jia)強(qiang)對(dui)派(pai)(pai)(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)機(ji)(ji)構(gou)的領導(dao)(dao)和(he)指導(dao)(dao)細化(hua)規定，進(jin)一步明確了(le)紀委(wei)常(chang)委(wei)會和(he)分(fen)管領導(dao)(dao)的職責，厘清了(le)派(pai)(pai)(pai)(pai)出機(ji)(ji)關相關部(bu)門與派(pai)(pai)(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)機(ji)(ji)構(gou)的關系(xi)，監督檢查室“協助分(fen)管領導(dao)(dao)聯(lian)系(xi)派(pai)(pai)(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)機(ji)(ji)構(gou)日常(chang)工作”；監督檢查室和(he)有關部(bu)門“加(jia)強(qiang)對(dui)派(pai)(pai)(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)機(ji)(ji)構(gou)的指導(dao)(dao)、聯(lian)系(xi)、服(fu)務和(he)保障”。

用(yong)(yong)足用(yong)(yong)好、用(yong)(yong)精用(yong)(yong)活監督(du)方(fang)式(shi)，是(shi)推(tui)動駐(zhu)在(zai)單位切(qie)實(shi)做到“兩個(ge)(ge)維護”、貫徹黨的理論和路線方(fang)針政(zheng)策(ce)、落實(shi)黨中(zhong)央決策(ce)部署的重(zhong)要抓(zhua)手(shou)。派(pai)駐(zhu)機構(gou)與駐(zhu)在(zai)單位是(shi)監督(du)和被監督(du)的關系。在(zai)《中(zhong)國共產(chan)黨紀律檢查委員會工作條(tiao)(tiao)例》第33條(tiao)(tiao)規定的4項內容(rong)、《中(zhong)共中(zhong)央關于(yu)加強(qiang)對(dui)“一(yi)把手(shou)”和領導(dao)班子監督(du)的意見》列出的“5個(ge)(ge)強(qiang)化(hua)”基礎上，《規則》第23條(tiao)(tiao)進一(yi)步明(ming)(ming)確了(le)4項重(zhong)點監督(du)內容(rong)，第32條(tiao)(tiao)明(ming)(ming)確了(le)9種監督(du)方(fang)式(shi)，為派(pai)駐(zhu)機構(gou)履(lv)行政(zheng)治責任、強(qiang)化(hua)政(zheng)治監督(du)提供了(le)有力保證。

聚(ju)焦重點(dian)監(jian)督(du)(du)(du)對象(xiang)(xiang)，督(du)(du)(du)促支持駐(zhu)(zhu)在(zai)(zai)單(dan)位(wei)(wei)“關鍵少(shao)數”帶動“絕大多數”履(lv)職盡責。派(pai)駐(zhu)(zhu)機構要堅持分層治(zhi)理(li)(li)、分級管(guan)理(li)(li)，既(ji)緊盯《規則》第(di)24條(tiao)強(qiang)調的4類(lei)重點(dian)對象(xiang)(xiang)，也把(ba)駐(zhu)(zhu)在(zai)(zai)單(dan)位(wei)(wei)黨組（黨委(wei)）管(guan)理(li)(li)的其(qi)他黨組織和(he)黨員(yuan)、干部(bu)以(yi)及監(jian)察對象(xiang)(xiang)納入監(jian)督(du)(du)(du)范圍。以(yi)“關鍵少(shao)數”有(you)力有(you)效履(lv)職，帶動黨員(yuan)和(he)公職人員(yuan)有(you)力有(you)效履(lv)職，增(zeng)強(qiang)監(jian)督(du)(du)(du)全覆蓋(gai)有(you)效性。派(pai)駐(zhu)(zhu)機構要堅守政(zheng)治(zhi)監(jian)督(du)(du)(du)職責定位(wei)(wei)、把(ba)握(wo)監(jian)督(du)(du)(du)角(jiao)色定位(wei)(wei)，也要注(zhu)意，監(jian)督(du)(du)(du)者首先要接受(shou)監(jian)督(du)(du)(du)，派(pai)駐(zhu)(zhu)機構要自覺接受(shou)駐(zhu)(zhu)在(zai)(zai)單(dan)位(wei)(wei)黨員(yuan)、干部(bu)和(he)群眾的監(jian)督(du)(du)(du)。

學深悟透黨中央政治要求，把貫徹執行《規則》與解決問題、強化監督貫通起來

黨(dang)的十八大特別是十九大以來，在黨(dang)中(zhong)(zhong)央堅強領導下，紀檢監察派駐(zhu)機構(gou)改革(ge)(ge)分類施策推(tui)進，派駐(zhu)機構(gou)充分發(fa)揮(hui)改革(ge)(ge)制(zhi)度優勢，積極(ji)主動、認真履(lv)職，督促支(zhi)持被監督單位認真落實黨(dang)中(zhong)(zhong)央決策部署，取(qu)得明顯(xian)成(cheng)效。

但也要看到，與黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)要求和形勢需要相比，紀檢監(jian)(jian)察派(pai)駐(zhu)(zhu)監(jian)(jian)督工作還(huan)有差(cha)距。立足(zu)新起點(dian)、適應新形勢，要深(shen)(shen)刻把握黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)關(guan)于深(shen)(shen)化派(pai)駐(zhu)(zhu)機構改革、強化派(pai)駐(zhu)(zhu)監(jian)(jian)督的政(zheng)治要求，按照黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)明確(que)的方向，以全面貫徹落實《規則》為契機，更(geng)好(hao)發(fa)揮政(zheng)治監(jian)(jian)督作用，以實際行動維護黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)權(quan)威和集中(zhong)(zhong)(zhong)統一(yi)領(ling)導。

要堅守政(zheng)治定位(wei)(wei)，履行(xing)(xing)政(zheng)治監(jian)督(du)(du)使命。結(jie)合駐(zhu)在(zai)單(dan)位(wei)(wei)職能職責(ze)(ze)，聚焦對黨(dang)(dang)忠(zhong)誠(cheng)、踐(jian)行(xing)(xing)“兩個維護”、貫徹落實黨(dang)(dang)的(de)理(li)論和路(lu)線方針政(zheng)策(ce)(ce)以及落實全面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)主體(ti)責(ze)(ze)任(ren)等(deng)開(kai)展監(jian)督(du)(du)。重點監(jian)督(du)(du)駐(zhu)在(zai)單(dan)位(wei)(wei)的(de)工作方向是否按照黨(dang)(dang)中央(yang)要求的(de)方向、是否按照黨(dang)(dang)中央(yang)部署(shu)的(de)路(lu)徑(jing)和節奏，工作是否有力有效，是否存在(zai)形(xing)式主義、官僚主義問題(ti)，等(deng)等(deng)，通(tong)過(guo)派駐(zhu)監(jian)督(du)(du)推動駐(zhu)在(zai)單(dan)位(wei)(wei)落實黨(dang)(dang)中央(yang)決策(ce)(ce)部署(shu)，服(fu)務“國(guo)之大者”。

要堅(jian)持(chi)問(wen)(wen)題(ti)(ti)導(dao)向(xiang)(xiang)，發(fa)現(xian)(xian)(xian)問(wen)(wen)題(ti)(ti)及(ji)時報(bao)告(gao)。該發(fa)現(xian)(xian)(xian)問(wen)(wen)題(ti)(ti)沒(mei)發(fa)現(xian)(xian)(xian)是失職(zhi)，發(fa)現(xian)(xian)(xian)問(wen)(wen)題(ti)(ti)不報(bao)告(gao)是瀆(du)職(zhi)。《規(gui)則(ze)》把報(bao)告(gao)工作作為(wei)履(lv)職(zhi)的有力抓手，專門在第(di)33條作了規(gui)定，發(fa)現(xian)(xian)(xian)重要問(wen)(wen)題(ti)(ti)、重要事(shi)項及(ji)時報(bao)告(gao)，每(mei)年提交專題(ti)(ti)報(bao)告(gao)。派駐機構不但要伸(shen)長耳(er)朵、瞪大眼(yan)睛發(fa)現(xian)(xian)(xian)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，還(huan)要經常、及(ji)時地向(xiang)(xiang)派出(chu)機關報(bao)告(gao)重要情況和問(wen)(wen)題(ti)(ti)。

要(yao)(yao)堅(jian)持(chi)原則，敢于斗(dou)爭(zheng)。派駐機(ji)構要(yao)(yao)深(shen)刻理解紀(ji)檢監(jian)察工(gong)作實(shi)質是同影響(xiang)黨的先(xian)進性純潔性的因素作斗(dou)爭(zheng)，深(shen)入(ru)一線陣地，尤其(qi)要(yao)(yao)有沖鋒陷(xian)陣的責任(ren)擔當和膽氣智(zhi)慧。要(yao)(yao)加強(qiang)思想淬煉、政治歷練、實(shi)踐鍛煉、專業(ye)訓練，強(qiang)化全員(yuan)培訓、實(shi)戰練兵，不斷提升(sheng)業(ye)務能力、斗(dou)爭(zheng)本領(ling)。